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中共中国船舶重工集团公司党组关于巡视整改情况的传递_中国江苏网

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内容摘要:中共中国船舶重工集团公司党组关于巡视整改情况的通报_中国江苏网中共中国船舶重工集团公司党组关于巡视整改情况的通报---2017年6月10日,中央巡视组向中船重工党组反馈了“机动式”巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公...
中共中国船舶重工集团公司党组关于巡视整改情况的传递_中国江苏网 中共中国船舶重工集团公司党组关于巡视整改情况的传递---2017年6月10日,中心巡视组向中船重工党组反馈了“灵活式”巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。 中共中国船舶重工集团公司党组关于巡视整改情况的传递 根据中心统一安排,2017年3月6日至4月5日,中心第六巡视组对中国船舶重工集团公司(以下简称中船重工)党组进行了“灵活式”巡视。2017年6月10日,中心巡视组向中船重工党组反馈了“灵活式”巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。 中船重工党组认为,中心巡视组政治水准高、视角准、分析深,反馈意见量力而行,切中关键,言必有中,令人警醒,中船重工党组诚恳接收、照单全收、触类旁通、果断整改。两个月来,党组始终坚持站在凸起党的引导、加强党的扶植、周全从严治党的政治高度,赓续强化“四个意识”、果断“四个自信”,果断实行巡视整改主体责任,切实把巡视整改作为重要的政治义务来抓,深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和在听取十八届中心第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话,按照中心巡视工作引导小组及中心巡视组要求,把抓实抓好“灵活式”巡视整改与贯彻落实“五位一体”总体结构、“四个周全”计谋结构和新成长理念慎密结合起来,真认账、真反思、真整改、真负责,取得了阶段性整改成果。 一、提高思惟熟悉,增强“四个意识”,找准政治定位 (一)切实增强巡视整改的思惟自觉 6月10日,中心“灵活式”巡视情况反馈会议后,中船重工党组急速召开专题党组会议,进修贯彻习近平总书记在听取十八届中心第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,进修研究、领会落实中心巡视反馈意见,安排制定整改办法,切实把思惟和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和中心巡视工作引导小组的要求上来。中船重工党组深刻熟悉到,必须把贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新计谋的过程作为稳固树立“四个意识”的过程、作为巡视整改的核心和主线,真正内化于心、外化于行。在梳理问题清单、明确责任清单、拟制义务清单等基本上,6月22日,中船重工党组召开中心“灵活式”巡视整修改员视频会,进一步贯彻落练习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,对比中心巡视工作引导小组成员杨晓超同志重要讲话和中心第六巡视组陈瑞萍组长反馈意见要求,就落实“灵活式”巡视整改工作再次进行专题动员安排,进一步检视思惟差距,深挖思惟根源,提升思惟境界,统一思惟意志,果断按中心要求抓好巡视整改。 (二)切实增强巡视整改的政治自觉 中心“灵活式”巡视,是对中船重工各级党组织、党员引导干部,特别是中船重工党组和引导班子成员的一次“政治体检”。中共中心政治局常委、中心纪委书记王岐山同志反复强调要准确把握政治与营业的关系,“没有离开营业的政治、更没有离开政治的营业。对于党的组织来说,所有工作都同实现两个百年奋斗目标、中华民族伟大中兴慎密相连,都要周全、准确表现党中心的精神,贯彻中心的大政方针”。中船重工党组深刻熟悉到,做好巡视整改工作,是进一步增强“四个意识”、果断地与习近平同志为核心的党中心保持高度一致的具体要求,是深入推进周全从严治党、聚焦主业主责、聚力兴装强军、更好推进改革立异成长的重大契机。中船重工党组必须不时处处以“四个意识”来衡量,赓续从政治意识和大局意识上找差距,真正做到向核心看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中心决策安排看齐,在思惟上认同核心,政治上保护核心,行动上紧跟核心,遵领袖嘱托,听主席号令,始终做到与习近平同志为核心的党中心保持高度一致,果断保护党中心威望和集中统一引导;必须把做好巡视整改作为重要政治义务,站在政治的高度来把握、谋划和推进巡视整改工作,以最果断的立场、最果断的办法、最有效的办法真抓实改,确保高标准、高质量完成各项巡视整改义务,确保中心决策安排在中船重工周全贯彻、落实到位。 (三)切实增强巡视整改的行动自觉 中船重工党组深入进修领会中心巡视工作引导小组第87至94次会议纪要精神,深刻熟悉到,抓好“灵活式”巡视整改,根本要落到具体行动上,把真认账、真反思、真整改、真负责作为我们真拥护、真拥戴、真屈服以习近平同志为核心的党中心的实际行动和行为考验,用贯彻落实中心重大决策安排、推动改革立异成长的新成就和巡视整改工作的实效考验巡视整改工作。各级党组织和党员引导干部都按党组要求,坚持看齐核心守底线,撸起袖子加油干,卖力对比反馈意见,逐条细化整改办法,充分发挥主观能动性、深入触类旁通、逐项抓好落实;进一步落实周全从严治党要求,严肃党内政治生活,从严从实加强党的扶植,严格规范选人用人工作,卖力履行选人用人标准和法度模范,深入落实“两个责任”,采取更具针对性、更有实效性的过硬办法,有效管控权力运行中的廉洁风险;进一步强化主业主责担当,以高度的责任感和任务感,确珍重点工程安然、高质量、按节点顺利推进,以对党的事业和国家成长利益高度负责的精神,践行“忠、专、实”,聚力抓整改,以扎实的整改成效交上合格答卷,让党中心宁神、让干部职工知足。 二、明确整改责任,加强组织引导,强化政治担当 (一)强化组织引导,切实以上率下 成立“灵活式”巡视整改工作引导小组,党组书记胡问鸣同志担负组长,切实实行第一责任人职责,对整改工作负总责,党组副书记孙波、邵开文同志任副组长,党组其他同志任引导小组成员。引导小组下设办公室,抽调工作人员集中办公,负责抓好整改义务的督促落实以及日常综合调和等工作。两个月来,党组会议研究工作凸起贯彻巡视整改要求,先后召开2次党组中间组进修会,专题研究进修落实整改工作;召开专题民主生活会,提高熟悉、查摆问题、剖析根源、认领责任,明确整改偏向办法;并经由过程12次党组会议和巡视整改工作引导小组会议、2017年党的扶植工作会议、上半年经济运行分析会等,慎密联系中船重工实际,切实把中心重大决策安排和各项整改义务落细落实落地。胡问鸣同志以身作则、以上率下,党组其他同志各负其责、分兵把口,充分发挥示范带动感化,有力促进整改落实。 (二)凸起问题导向,制定整改计划 中船重工党组高度重视中心巡视组反馈的意见,落实“条条要整改、件件有下落”的要求,按照“可量化、可检查、可问责”的标准,卖力分析研究,制定了《中共中国船舶重工集团公司党组“灵活式”巡视整改计划》,将反馈意见指出的党的引导弱化、党的扶植缺失、周全从严治党不力3个方面7大项问题,梳理细化为4大方面26类整改义务、97项整改办法,逐项明确了责任引导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立了问题清单、义务清单和责任清单,做到问题不漏、节点明确、义务到岗、责任到人,果断把上次和本次巡视整改各项义务一并抓细抓实抓到位。同时,经由过程召开“灵活式”巡视整修改员视频会,层层传导压力,层层落实责任,层层细化办法,形成推动整改落实的强大合力。 (三)坚持立行立改,解决具体问题 中船重工党组坚持即知即改、立行立改,在制定巡视整改计划的同时,要求各单位、各部门迅速行动,研究当下改的办法,对巡视反馈意见明确指出的一些具体问题,加大工作力度,确保巡视整改尽快见到明显成效、看到实质性变更。以知错就改的光鲜立场,以立行立改的实际行动,推动一批具体问题获得了整改,见到了成效。 (四)深入触类旁通,抓好轨制扶植 中船重工党组既重视当下改的举措更重视长久立的机制,既鼎力整改具体问题,又出力从体系体例机制上查找原因、堵塞破绽,迅速开展有关轨制废改立工作,扎紧轨制“笼子”。两个月来,集团总部制定、修订轨制规定34项,同时严格轨制规定贯彻履行,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,把深化内部巡视与“灵活式”巡视整改工作有机结合起来,把“三重一大”决策轨制建立及履行情况,送钱、吃喝、违规报销等不正之风现象等作为巡视监督的重要内容,发明一路查处一路,启动2017年第二轮内部巡视工作,对9家成员单位开展巡视监督,对2017年第一轮内部巡视发明的问题和有关引导人员问题线索进行分类处置,督促被巡视党组织和党员引导干部强化轨制履行,让铁规生效,让禁令生威。 (五)加强督促指导,推动整改落实 中船重工党组出力加强对巡视整改工作的督促指导,经由过程召开会议、实地调研、实行整改情况周报轨制等方法,及时懂得巡视整改工作情况,研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和凸起问题,确保整改落实不走偏、不走样。7月12日—13日,胡问鸣同志主持巡视整改工作引导小组会议,用两天时间,一一听取责任引导和总部各部门对牵头整改义务推进落实情况的汇报,调和解决整改工作面临的艰苦,对已完成的整改办法对账销号,对需要补充、修改的办法提出明确意见,对需经久整改的义务提出立行立改的办法和要求。两个月来,先后召开12次党组会议和巡视整改工作引导小组会议、6次引导小组办公室会议,出版8期巡视整改工作专刊,晒进度,督成效,赓续压实责任,拓展成果;7月28日、29日两次召开党组会议分析研究整改工作进展情况,对标反馈意见找整改计划和整改工作差距,提出明确解决意见。党组成员纷纷以通俗党员身份参加巡视整改“主题党日”活动,并深入相关成员单位,深入科研临盆一线,与干部职工一路直面问题、分析原因、研究对策,形成了覆盖全员、协同合营、统筹推进的整改工作格局,有力促进了各项整改义务落实。截至今朝,97项整改办法中,已完成61项,已立行立改并要经久坚持的24项,另有12项将按计划于2018年一季度前完成。 三、对标整改要求,凸起问题导向,逐项抓好落实 (一)始终坚持党的引导,切实把聚焦主业主责要求落到实处 1.用心进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,赓续强化任务担当。 7月31日,党组召开中间组进修会议,专题进修习近平总书记7月26日在省部级主要引导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神和在庆祝中国国民解放军建军90周年阅兵时的重要讲话精神等,进一步统一思惟、凝聚共识,切实增强“四个意识”,赓续砥砺绝对忠诚的政治品格,周全落练习主席改革强军、科技兴军的要乞降扶植世界一流军队的号令,深入贯彻新成长理念,鼎力实施立异驱动成长计谋,持续深化改革,切实实行主业主责,确保习近平总书记治国理政新理念新思惟新计谋和中心决策安排在中船重工落地生根、开花结果。组织召开2017年党的扶植工作会议,统策划划集团公司党建和改革立异成长稳定等各项工作,明确提出要实行保军和军民融合成长的政治责任、国有资产保值增值的经济责任和扶贫助困、融入社会经济成长的社会责任,并把集团公司各项工作放到中心统筹推进“五位一体”总体结构和“四个周全”计谋结构、国防现代化扶植和军民融合成长大局、国家安然和经济社会成长大局中考量和推进,不折不扣谋划推进集团公司各项工作。 2.把“以军为本”写入集团公司计谋成长目标,加倍凸起保军政治责任。 将集团公司计谋成长目标完善明确为“以军为本、军民融合、技巧领先、产融一体的立异型领军企业”。在“军民融合”前加上“以军为本”,加倍凸起中船重工兴装强军的本质与定位,加倍凸起聚焦主业主责,在出力扩大军品规模、提高军品德量机能的同时,坚持军民融合成长偏向不动摇,保持船海家当成长实力和船舶行业领军企业地位,进一步做好新兴家当结构,持续增强集团公司核心竞争力和整体实力。加倍凸起国防科技立异,深入推进以科技立异为核心的周全立异,重点完善国防科技成长计划及投入保障、考核鼓励等轨制机制,科研院所重点加强预先研究和前沿技巧开辟,进一步增强在海西服备及相关领域的话语权和主导权。加倍凸起产融一体促进军工和实体家当成长,以办事军工科研临盆和军民融合成长为目的推进资产证券化、实现混杂所有制改革。 3.开展“十三五”计划中期调剂工作,深入推进军民融合成长。 (1)完成集团公司“十三五”计划中期调剂框架要点编制工作。对集团公司计谋定位、成长目标、家当分类、重点义务等提出修改意见,进一步凸起加强党的扶植,周全加强和规范党内政治生活,果断落实管党治党政治责任;进一步凸起聚焦主业主责,坚持以军为本,深化军民融合,优化调剂四大领域十大军民融百口当成长偏向,强化保军强军责任担当和船舶行业领军地位;进一步凸起改革立异,以周全深化改革推动成长、以立异驱动转换成长动力。 (2)赓续加强军工核心能力和军民融百口当能力扶植。 4.优化业绩考核,树立准确导向。 (1)修订《中国船舶重工集团公司成员单位负责人经营业绩考核暂行办法》,凸起“以军为本”导向,大幅提高“军工义务”考核权重,引导科研院所找准政治定位,专注军工科研临盆;进一步明确、细化对虚增收入、利润等数据造假行为的处罚,对“虚报、瞒报财务状况,经相关主管营业部门认定存在虚增收入、利润等数据造假行为的”,将根据具体情节给予降级或者扣分处理,并响应扣发或追索扣回成员单位负责人的绩效年薪或任期收入,情节严重的,给予纪律处分或者对成员单位负责人进行调剂,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。果断扭转不准确的业绩观,切实把精力放在立异成长、保军强军上。 (2)制定《中国船舶重工集团公司成员单位负责人薪酬治理暂行办法》,综合运用年度经营业绩考核结果、党建工作考核评价结果核定成员单位负责人绩效年薪,引导、鼓励成员单位负责人稳固树立准确导向,赓续加强和改进党建工作,赓续提高军品科研临盆水平。 (3)对2009-2015年虚增收入、利润进行了管帐处理,并对虚增收入、利润的单位,分别给予有关负责人扣减或追索扣回年薪或任期收入等处罚,并对相关人员进行了纪律处分。 (4)对科研院所贸易类营业开展清理排查,严肃查处融资性贸易,要求各科研院所进一步聚焦主业主责,急速周全停止与科研临盆无关的贸易营业;贸易营业不再计入科研院所经营业绩考核;对今朝手持的各类贸易营业有计划进行“关、停、并、转”,切实保护国有资产安然;对已经开展并形成风险敞口的贸易营业,积极采取办法削减或挽回资产损失;对已发生的资产损失,卖力查询拜访核实、严肃穷究责任。 5.加大军品科研投入,增强军事科技立异能力。 (1)围绕建成“以军为本、军民融合、技巧领先、产融一体的立异型领军企业”的新计谋成长目标,贯彻“让海西服备驰骋深远海、让海西服备技巧跨进陆空天”的结构性调剂方针,着手修订完善《中国船舶重工集团公司军工考核评价办法》,进一步加大军事科技立异的评价权重,引领成员单位特别是科研院所对军工科技立异的重视力度,进一步激发成员单位的科技立异热情。 (2)进一步完善军工科研临盆顶层设计和成长计划,启动《中国船舶重工集团公司“十三五”军工成长计划》修订工作,着手制定军品技巧成长专项计划,进一步凸起军品技巧成长在军工成长中的重要性,充分发挥技巧领先的计谋引导感化,更好引领全部军工事业的成长。 (3)进一步深化国防技巧立异和武器装备技巧成长计谋研究。 (4)进一步加大对军工科技立异的投入力度,鼓励推动立异性的技巧研发和理论研究。赓续完善科技立异评价体系,扎实推进立异平台扶植,为推进军工科技立异供给有力支撑。持续加大自筹资金投入,从今年起集团公司每年拿出5亿元专项经费,重点支持军、民品关键技巧的研发,个中对原创性的新思路、新方法和新理论等基本前沿类项目,集团公司将给予不低于80%的经费支持。 (5)进一步完善军工科研立异人才鼓励机制,修订完善《中国船舶重工集团公司高级人才培养治理办法(试行)》,经由过程细化完善高级人才薪酬待遇的相关规定,依据小我供献确定薪酬待遇水平,让薪酬与能力、业绩挂钩,充分调动高级人才积极性;并计划在相符前提的非上市科技型企业开展分红鼓励,探索建立自立立异和科技成果转化的鼓励分配轨制,更好调动优秀科研立异人才的积极性和创造性;正组织修订《中国船舶重工集团公司授权发明专利奖励办法》和《中国船舶重工集团公司发明专利实施奖奖励办法》,出力完善自立立异和常识产权推广运用的鼓励机制,促进科技成果推广运用。 6.抓好军品科研临盆,提升规模和效益。 (1)推动集团范围军民家当重组整合,增强军品承接能力。深化营业整合发挥集团优势,积极推进化学动力专业化整合、低速柴油机营业重组整合、电子信息板块专业化整合、产研一体重组等,赓续提升军品核心竞争能力。 (2)抓好重点型号科研临盆义务,积极承接军品新订单。 (3)赓续立异全寿期办事保障模式。 (4)赓续拓展军品新领域。召开海西服备技巧进军“陆空天”工作会议,安排进一步解放思惟、立异机制,推动海西服备优势技巧从需求引领走向引领需求,积极拓展陆空天等其他军兵种装备市场。充分发挥全军武器装备采购信息网、军队采购网、国家军民融合公共办事平台等资本,积极开展需求对接,出力推动动力机电、信息电子装备成体系进入陆空天装备采购名录。 7.落实军事装备质量责任制,抓好装备质量工作。 (1)强化对质量工作的组织引导。党组决定,从2017年下半年开始,每季度听取质量工作汇报,传递质量问题,重大问题及时决策;每年召开一次质量工作会议,安排安排全年质量工作。党组要求新成立的质量安然环保部要卖力实行质量治理职责,切实包管各成员单位质量治理体系运行的有效性,特别要加强对重点型号产品的质量监督,提高质量治理精细化程度,确保装备质量稳步提升。 (2)对巡视反馈意见指出的4项质量问题处理情况从新进行核查,严肃开展责任穷究。 (3)果断贯彻习近平总书记“军事装备质量责任毕生穷究制”要求,健全质量问责机制,修订《中国船舶重工集团公司产品德量问题治理办法》,加大问责追责力度,推动质量责任毕生穷究制严格落实。 (二)赓续加强党的扶植,切实把严正党的政治纪律和政治规矩落到实处 1.严肃党内政治生活。党组卖力贯彻习近平总书记“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”的重要指导要求,7月14日集中深入进修《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和“灵活式”巡视反馈意见,进一步奠定思惟基本,提高熟悉。7月18日,在广泛收罗意见基本上,党组召开巡视整改专题民主生活会,严格对比“灵活式”巡视反馈意见,围绕主业主责定位误差、巡视整改弄虚作假、党内政治生活不正常、违规用人搞“小圈子”、管党治党政治责任缺失、违规违纪问题多发、重点领域廉洁风险凸起等问题,党组成员都把自己摆进去,本着对党的事业负责、对集团公司成长负责、对自己负责的立场,纷纷认领自身存在的问题和不足,一一对号入座,联系各自思惟和工作实际,触类旁通,深刻剖析根源,带头落实整改;并坦诚相见、直言不讳,从联结的愿望出发卖力开展批评与自我批评,红脸出汗,碰撞思惟,既谈存在的问题和具体表现,又谈改进提高的意见建议,明确往后努力偏向,找差距、定办法、保落实,合力推动整改。 2.深入推进“两学一做”进修教导常态化轨制化。严格履行党组中间组进修轨制,把学党章党规、学系列讲话作为理论进修中间组进修的主要内容。组织全集团收看《将改革进行到底》大型政论专题片,将专题片上传到集团公司微信"大众,"平台,方便广大干部职工观察迟疑进修,加倍亲自感触感染以习近平同志为核心的党中心带领全党全国各族国民解决了许多经久想解决而没有解决的难题,办成了许多以前想办而没有办成的大事,加倍深刻理解和把握周全深化改革的思路理论、体系体例机制和实践成果,统一思惟、凝聚共识、推动改革成长。组织总部各党支部以落实巡视整改为主题,开展“主题党日”活动,进一步强化党员教导治理、加强和规范党内政治生活、增强党支部的活力,为聚力抓整改奠定坚实思惟基本。结合进修“时代榜样”黄大年、“全国优秀县委书记”廖俊波先辈事迹,持续深入开展“学张进、当先锋、做榜样、比供献”主题实践活动,编印《张进同志先辈事迹汇编》、《铁汉赤忱》进修材料,弘扬军工企业的光荣传统和独特优势。 3.狠抓党建工作落实。进一步完善党建工作轨制体系,制定《党建工作考核评价办法》,进一步严密组织体系、严肃党内政治生活、严格党员教导治理、严正党建工作责任制,增强党建工作实效,提升党建科学化水平;制定《落实意识形态工作责任制实施办法(试行)》,进一步加强党对意识形态工作的引导,落实党管意识形态原则,紧紧把握意识形态工作的引导主动权,明确和落实党组织、引导班子成员的意识形态工作责任,加强和改进意识形态工作。组织56家二级公司制企业完成章程修订工作,均明确将党建工作总体要求写入公司章程,并专设党委(党组织)一章,明确党委(党组织)在法人治理结构中的重要感化。邀请中心党校专家就“若何进一步提升国企党建科学化水平”,经由过程现场及视频方法为1100余名党员引导干部作专题培训,出力提升引导干部党务工作水平。 4.严格规范选人用人。 (1)树立准确用人导向,坚持政治标准、严格廉洁把关,重视工作实绩。制定《中国船舶重工集团公司成员单位引导人员选拔任用廉洁从业结论性评价办法(试行)》,明确要求拟提拔或要进一步应用的成员单位引导人员人选应就本人廉洁从业情况作出书面说明,成员单位党组织应对引导人员人选廉洁从业情况出具书面意见,小我提名或者推荐引导人员人选的应对引导人员廉洁从业情况进行评价背书,强化监督问责。印发《关于进一步落实纪检监察机构监督责任,防止干部“带病提拔”的意见》,进一步加强对拟提拔人选、决定和介入干部选拔任用工作的党组织和相关人员以及干部选拔任用关键环节的监督,完善提名监督、考察监督、任前监督,果断防止干部“带病提拔”。 (2)修订《中国船舶重工集团公司企事业单位引导人员治理办法》,进一步严格选人用人标准,规范引导人员任职资格前提;进一步规范干部选拔任用动议环节,细化提出干部选拔任用建议的主体,明确沟通酝酿形成工作计划的机会和要求,规定启动干部选拔任用工作的方法等,果断做到按原则和法度模范选人用人,充分酝酿、好中选优。进一步加大青年干部选拔培养和干部轮岗交流力度,进一步拓宽后备干部来源渠道,切实把对党忠诚、勇于立异、治企有方、兴企有为、清正廉洁的优秀引导人员选好用好,果断防止“独苗”和单线培养干部。 (3)周全推广选人用人“后表态”轨制,制定《中国船舶重工集团公司成员单位党委(党组)评论辩论决定干部任免事项守则》,要求各成员单位党委(党组)进一步完善选人用人机制,实行主持人“后表态”轨制,严把干部选拔任用评论辩论决定关,否决和拒绝任何形式的非组织干预行为,谨防选人用人上的不正之风,果断纠正搞“小圈子”、人身依附等问题。 (4)严格履行“一申报两评议”轨制,向各成员单位反馈了2015、2016年度“一申报两评议”测评结果,正组织3个检查组对2015年度选人用人工作总体评价不知足率高于10%的9家单位开展专项监督检查,并将督促抓好整改、限日改正。同时,将卖力总结本次选人用人检查模式和方法,计划每年结合上一年度测评结果开展选人用人专项监督检查,对成员单位选人用人检查每三年实现一轮全覆盖。 在中心“灵活式”巡视时代,中心组织部对中船重工开展了选人用人工作检查并反馈了检查意见,党组卖力研究制定整改办法,切实抓好整改落实。 (三)深入推进周全从严治党,切实把管党治党责任落到实处 1.严格落实管党治党责任。 (1)严格落实“两个责任”。党组切实把主体责任扛在肩上,深入贯彻《中共中国船舶重工集团公司党组关于落实党风廉政扶植主体责任的实施意见》,卖力履行党风廉政扶植和反腐烂工作会议轨制,支持党组纪检组实行监督执纪问责职责,党组书记落实第一责任人责任,与其他党组成员签订党风廉政扶植“一岗双责”责任书,与设立党委(党组)的76家二级企事业单位党委(党组)书记签订新修改的党风廉政责任书,并建立年度签订、年度考核机制。党组纪检组严格落实监督责任,党组纪检组负责人与设立党委(党组)的76家二级企事业单位纪委书记(纪检组长)签订新修改的监督责任书,并建立年度签订、年度考核机制;经由过程实地调研、座谈交流等,对派驻纪检组试点工作进行卖力总结,正在研究相关后续政策办法,进一步强化监督执纪问责。 (2)赓续推进监督执纪规范化轨制化。着手调剂总部纪检监察机构设置,建立执纪监督、审查、审理互相制约机制,贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》,结合巡视机构一并调剂到位;制定《关于规范线索处置工作和完善谈判决策机制的规定》,进一步规范线索处置流程和要求,严格痕迹治理,强化谈判决策,防止打听案情、干预执纪等情况;赓续强化纪检干部自身扶植,推进纪委书记履职专项考核,遴派纪检干部参加中国纪检监察学院举办的专题培训班,赓续提高纪检干部政治觉悟、思惟政治水平和营业水平,防止“灯下黑”。 (3)坚持以“零容忍”立场,加大问题线索处置和监督执纪工作力度。2017年1—7月,集团公司纪检监察机构卖力核查反应引导干部的问题线索,立案61件,纪律轻处分47人、纪律重处分9人,组织处理8人。 2.综合运用“四种形态”,抓紧抓好巡视移交问题线索处置工作。组织核查组对中心第六巡视组移交的问题线索周全开展初步核实工作,纪律处分12人,诫勉谈话12人,提醒谈话14人,批评教导7人,此外,另有7件9人正在实行立案审查、审理法度模范。 3.果断查处和遏制违反中心八项规定精神的问题。 (1)严肃查处巡视移交的违反中心八项规定精神问题,立行立改。对中心第六巡视组移交的反应党员引导干部违反中心八项规定精神问题线索,纪律处分4人、诫勉谈话2人,提醒谈话6人。 (2)制定印发《关于进一步严正党的纪律和规矩,严格履行中心八项规定精神的通知》,要求集团公司高低进一步强化“四个意识”,自觉与周全从严治党要求保持高度一致;严格履行中心八项规定精神,果断刹住送钱、吃喝等不正之风。 (3)点名道姓传递集团公司内部查处的违反中心八项规定精神典范案件,同时选编中心纪委传递的典范案件,涵盖违规扶植楼堂馆所及应用办公用房、违规配备应用公车、公款国内旅游、公款出国境旅游、大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴和福利等,以案释纪开展警示教导。 (4)进一步规范总部公用住房和公务用车治理。卖力贯彻中心八项规定精神,制定了《中国船舶重工集团公司总部公用住房治理暂行规定》,明确了公用房保障范围、应用治理、腾退情形等;制定了《中国船舶重工集团公司总部公务用车治理办法(试行)》,明确了公务用车的保障范畴,对公务用车实行预算治理、单车核算、限额报销、定点维修保养、统一购置保险等,确保总部公用房和公务用车治理规范透明。 4.完善“三重一大”轨制并严格履行。 (1)进一步完善轨制设计。修订《中国船舶重工集团公司“三重一大”决策轨制实施办法》,进一步规范了“三重一大”事项决策法度模范,加倍强换班子成员充分沟通、酝酿、评论辩论、明确表态的民主集中决策法度模范及其相关责任穷究,进一步明确了责任与监督、责任穷究以及责任穷究过程中的“三个区分开来”,更鼎力度保障决策的民主性、科学性,更大限度的包管引导干部的干事创业热情。修订《中国船舶重工集团公司“三重一大”事项内容清单》,重大决策事项由原来的16项调剂增加至23项,重要人事任免事项由原来的5项调剂增加至6项,重大项目安排事项由原来的8项调剂增加至13项,大额资金运作事项由原来的4项调剂增加至5项。要求各成员单位结合本单位实际,于9月10日前制定或修订“三重一大”决策轨制实施办法,同时把“三重一大”决策轨制建立及履行情况作为巡视监督的重要内容。 (2)进一步健全内控体系。制定《财务风险治理办法》,将财务风险治理纳入集团公司周全风险治理体系,对部分关键财务风险治理指标进行考核,强化财务风险识别,针对性防备财务风险。修订《周全预算治理办法》,明确周全预算履行、考核评价机制,建立预算指标预警传递机制,强化预算约束。督促成员单位建立健全内部审计机构,对不合类型、不合规模的单位分别制定了建立健全审计机构的标准;要求成员单位在决策机构、组织形式等方面健全“三重一大”决策轨制,周全排查不相容职务,切实做到不相容职务互相分离,梳理关键岗位轮岗机制的建立与履行工作,做好关键岗位轮换,增强各级关键岗位的廉洁自律;组织4个检查组对上述要求落实履行情况进行了实地检查,对检查发明问题的正组织整改。修订《集团公司经济责任审计实施办法》,明确了集团公司在审计资本设置装备摆设、资金资产治理等各方面的全覆盖,强化了对“三重一大”事项的审计监督力度,规定了各级成员单位可以对“三重一大”事项决策关键岗位进行经济责任审计。完善审计结果运用,进一步细化了审计结果在经营业绩考核中的评价内容,进一步明确把审计结果作为引导干部选拔、任用的主要依据之一,进一步提高审计结果在军工考核评价办法中的比重。 (3)进一步强化轨制履行。组织成员单位就2015年以来民主集中制、“三重一大”决策轨制履行情况开展自查自纠,重点检查“有的引导人员不履行民主集中制,许多重大事项不与其他班子成员沟通”和“三重一大”决策轨制及其相关轨制是否健全等问题。自查发明各类问题和不足84项,今朝正在有序整改。在成员单位负责人经营业绩考核暂行办法中增加“三重一大”履行情况内容,对在年度“三重一大”有关内容的内控评价中发明的重大问题、重要缺陷明确扣减响应分数。 5.加强对重点领域的监管。 (1)加强对工程扶植领域的监管。修订《固定资产投资治理办法》,根据修订后的“三重一大”决策轨制及其事项清单,进一步规范了固定资产投资项目审批范围、审批法度模范和实施流程,增加固定资产投资项目廉洁风险防控条目、负面清单轨制、投资风险治理、EVA分析要求、立案轨制等条目,进一步提高固定资产投资决策、治理、实施等工作的规范性;召开工程扶植领域廉洁风险防控律例宣贯暨招投标工作培训会议,针对工程扶植领域廉洁风险防控、加强项目实施治理和规范项目招投标治理三个方面提出具体要求,出力解决项目实施中所存在的不规范问题,出力构建工程扶植领域“不能腐”的轨制体系。加强招投标治理,建立招投标治理内控轨制,明确提出实施招标计划立案审查机制、招标代理机构资格立案审查机制、项目招投标履行情况监督检查以及招标现场抽查机制等5项机制,进一步加强对招投标活动中廉洁风险的防控。修订《固定资产处置治理实施办法》,进一步严格资产核查法度模范和核查事项、资产处置项目申报前提等内容,明确对成员单位固定资产处置治理基本工作进行按期检查、对固定资产处置工作不按期开展专项核查,制定了《固定资产处置廉洁承诺书》,对违规行为将进行严肃问责。 (2)加强对物资采购、外协外包领域的监管。组织成员单位对比集团公司治理规定,以问题为导向对物资采购、外协外包的治理法度模范、治理轨制进行周全修订、完善,督促相关单位编制或修订完善治理法度模范文件929份;梳理出30项治理要点,组织成员单位逐项对比进行自检自查,对发明的42项问题制定整改办法,一一督促落实。对巡视意见指出的3家单位以及集团公司内部巡视发明的物资采购治理软弱的1家单位进行专项检查,周全梳理治理破绽,制定完善整改办法,深刻反思不足、完善轨制设计、强化履行落实,切实防备廉洁风险。 (3)加强对资金密集、资本富集、资产聚集领域的监管。一是强化股权投资治理,将《中国船舶重工集团公司对外投资治理办法》修订为《中国船舶重工集团公司股权投资治理办法》,明确投资治理权限、规范投资治理法度模范、加强投资风险治理,特别增加了廉洁风险防控和廉洁风险后评价等内容;专项制定了《中国船舶重工集团公司股权投资领域廉洁风险治理办法》,从规范投资行为、完善轨制体系、加强廉洁教导、强化监督检查等方面对股权投资领域廉洁风险治理做出规定,特别增加了廉洁风险承诺事项,要求成员单位主要责任人对每个股权投资项目出具“股权投资廉洁从业承诺书”。二是强化财务治理,制定《资金治理办法》,进一步明确贯彻成本效益理念、加强年度预算治理、严禁体外轮回、建立进出计划和纳入财务风险治理等五方面要求,要求各成员单位资金应明确审批权限,严格审批治理,将大额资金支付、调剂纳入“三重一大”决策法度模范,规范资金治理,防备资金风险。三是规范中介治理,制定《中介机构选聘治理办法》,对合格中介机构备选库的建立和治理、选聘法度模范和治理等作出具体规定,防止可能存在的暗箱操作、权力寻租风险,根据新办法确定了券商、律师、审计、资产评估等合格中介机构备选库名单。制定《关于提升自立经营能力规范船舶与海工装备经纪人应用的治理规定》,对在民用船舶与海工装备项目新建、修理、改装、二手生意和租赁过程中应用经纪人的原则、应用过程的治理、廉洁风险的防备、长效监督机制的建立等作出统一规定,堵塞船舶发卖应用中介存在的廉洁风险和破绽,防止利益输送,并要求各成员单位赓续提升自立经营与市场开辟能力、多经由过程自立开辟市场来争取订单,削减船舶发卖中介应用。 6.进一步严肃财经纪律,进一步规范经营行为。 (1)进一步严肃财经纪律。开展科研项目咨询(评审)费开支情况自查自纠,对自查中发明的超范围、超标准发放费用情况,责成相关单位采取追回款项、调账等方法进行了整改;同时,印发通知重申规范科研经费财务治理要求,进一步规范评审费、咨询费发放范围和标准。 (2)进一步规范经营行为。深入贯彻周全从严治党要求,制定颁布《关于规范市场经营行为,强化立异与品牌质量意识,果断杜绝利益输送的意见》,进一步强化企业依法合规经营理念,稳固树立依靠科技立异、产品德量和市场品牌力量赢得市场和客户的意识,规范市场经营行为,提高集团公司综合竞争力。重申轨制刚性约束,对违规经营的单位和相关责任人要严肃追责、传递曝光,果断杜绝利益输送。 7.对引导人员及亲属违规持股进行清理整治。周全排查总部及成员单位中层以上治理人员及其亲属违规持股情况,已采取国有股东收购、内部让渡、对外自行让渡、辞(免)职和岗位调剂等方法,完成全部违规持股清退规范工作。同时,印发《关于推进落实〈关于国有控股混杂所有制企业开展员工持股试点的意见〉有关事项的通知》,规范集团公司员工持股试点工作。 8.对集团公司和成员单位与引导人员亲属企业关联交易问题进行清理整治。制定《中国船舶重工集团公司企事业单位引导人员廉洁从业若干规定》,进一步明确禁止“总部副处级以上引导人员(含非引导职务)的妃耦、子女及其他特定关系人经商办的企业,与集团公司所属企事业单位及其关联企业进行营业往来”、“各成员单位引导班子成员的妃耦、子女及其他特定关系人经商办的企业,与本单位及其关联企业进行营业往来”等,严禁集团公司各级引导人员亲属开办或担负高管的公司借引导干部权柄(或职务影响)与各成员单位进行违规营业往来,切实杜绝利益输送。对集团公司和成员单位与引导干部亲属开办企业关联交易问题开展专项清理,排查出引导干部亲属开办(或在企业中担负高级职务),经由过程责令相关引导人员退出引导岗位,要求引导人员亲属停办或从关联企业撤资、禁止营业往来、辞去关联企业高级职务等方法,已全部清理整改完毕。 9.赓续加强安然保密工作。 (1)进一步加强对保密工作的组织引导。集团公司保密委员会主任和国家安然小组组长由副总经理调剂为党组书记,成员由部门副职调剂为部门正职,设立保密总监,调剂安然保密工作机构职责,配齐专职保密工作人员,出力推进保密治理精细化、常态化;明确要求各成员单位保密委员会主任统一由党委书记担负,一级保密资格单位设置保密总监,明确为单位助理级人员,按要求规范设置保密工作机构,今朝各单位正在积极落实相关要求。 (2)进一步完善轨制,规范治理。修订印发《中国船舶重工集团公司保密工作表彰奖励及处罚规定》,完善对泄密行为、严重违规行为和其他一般违规行为责任穷究原则和标准,进一步完善保密纪律,规范保密行为。严格按照国家有关保密司法律例和标准要求,组织修订总部保密治理轨制和计算机信息系统保密治理轨制,对总部保密治理各项规定、流程进行系统性改进;组织开展总部涉密载体清理、涉密岗位和涉密人员涉密等级调剂、涉密人员从新政审、修订《总部国家秘密事项目录》等工作,推进总部保密治理规范化、检查监督常态化;组织一级保密资格成员单位按照新一轮保密资格标准修订本单位安然保密治理体系文件。 (3)进一步强化保密宣传教导,开展专项检查。组织总部和保密资格单位集中进修新一轮保密资格标准试题库,周全懂得掌握军工保密律例和防备常识;出力围绕上岗前、在岗、调离涉密岗位前、出国(境)前、参加外事活动前、参加重要涉密活动前等六个环节开展日常保密教导培训,赓续增强涉密人员保密意识。对因公出国(境)采取政审、行前保密教导、行中治理、行后申报等办法,要求出国(境)人员在回国后对出国(境)时代相关事项进行反馈及承诺,并填写情况反馈表,实行闭环治理。严格履行《中国船舶重工集团公司关于加强企事业单位员工因私出国(境)治理的意见》,挂号立案人员(含全体涉密人员)的私人出国(境)证件必须统一交由组织人事部门集中保管,在职人员因私出国(境)严格实行一次一审批轨制,对涉密人员必须实行保密审查。正在周全开展十八大以来因私出国(境)违规行为排查纠正工作,发明违规行为将严肃查处。 (四)周全复查、触类旁通,切实纠正上次中心巡视整改不力、因陋就简问题 1.对上次巡视整改工作进行周全复查。再次卖力进修贯彻中心纪委杨晓渡副书记在中船重工调研时关于深入扎实持久地搞好巡视整改的要求,深入查找上次巡视整改工作中存在的问题和差距,除“灵活式”巡视反馈意见明确指出的问题以外,结合实际触类旁通,对一些经久整改项目又提出了进一步深化整改办法。一是在工程项目监督检查工作中,建立抽查机制,对相关单位工程扶植领域风险防控工作履行情况进行了专项检查,逐项核查工程扶植领域轨制扶植情况、廉洁教导开展情况、廉洁风险自查情况、廉洁从业承诺书签订以及公开(公示)轨制履行情况等。二是组织成员单位完成2017年上半年工程扶植领域廉洁风险自查工作,排查风险点480个,制定响应风险防控办法603条。三是推进军工科研院所改革工作。四是持续探索推进军工科研院所之间、厂所之间专业化整合重组。五是按照论证一批、申报一批、立项一批、实施一批的原则,多渠道争取军工项目和扶植资金,积极推进军工核心能力扶植计划落地。六是进一步加强股权投资全过程治理和投资风险管控,修订印发《中国船舶重工集团公司投资项目负面清单(2017年版)》和《中国船舶重工集团公司境外投资项目负面清单(2017年版)》等治理办法。七是制定印发《中国船舶重工集团公司关于推进混杂所有制经济的指导意见(试行)》和《中国船舶重工集团公司混杂所有制改革工作计划》,确定了推进混杂所有制改革的指导思惟、基本原则、重点义务、保障办法等,指导集团公司混杂所有制改革工作。八是对成员单位在军民融百口当成长过程中的利益输送情况进行周全清查,在督促开展周全自查的基本上,组织5个督查组赴23家单位,进行了现场监督抽查,今朝周全清查过程中发明的8项问题已全部督促完成了整改。 2.对中心第九巡视组移交的问题檀卷进行周全复核。 3.对成员单位纪委书记兼职情况从新进行周全细致清查清理。党组首先对《中国船舶重工集团公司关于纪检监察工作转本能机能、转方法、转作风的指导意见》中有关纪委书记在一定前提下可以兼职的条目进行修订完善,决定对设立党委(党组)的76家二级企事业单位,不论单位规模大小、人员若干,纪委书记(纪检组长)一律不得兼任非党内职务(包括不得兼任下级单位党内外职务),一律不得分管党建以外的其他工作。今朝,已按新规定要求免去57家单位纪委书记(纪检组长)兼任的工会主席、监事会主席、董事、监事等非党内职务,设立党委(党组)的76家二级企事业单位均已配齐纪委书记(纪检组长)。 4.对引导干部亲属在系统内从业任职情况开展周全排查、纠正。对引导干部亲属在系统内从业任职情况开展合规性审查,发明4人的招聘录用过程或选人用人法度模范不合规范,已对有关责任人进行批评教导,并要求严格履行轨制规定,规范法度模范。别的,正开展成员单位引导人员亲属与引导人员存在任职回避关系情况的排查工作,要求在8月底前对相关人员完成岗位适应性调剂。 5.对上次巡视整改弄虚作假行为严肃追责。对在2015年巡视整改中未如实申报亲属在本单位从业任职情况的19名引导人员严肃追责,对2人给予党内严重警告处分,对3人给予党内警告处分,对14人进行诫勉谈话。 四、巩固整改成果,构建长效机制,持续推进整改 经由两个月的集中攻坚,中船重工巡视整改工作取得了初步成效。但我们深知,与中心要乞降群众期盼比拟,差距仍然较大。下一步,中船重工党组将进一步深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新计谋,赓续增强“四个意识”,不忘初心、持续进步,持续用力、久久为功,卖力抓好经久整改义务的落实,巩固拓展巡视整改成果,果断不移推进周全从严治党,为建成以军为本、军民融合、技巧领先、产融一体的立异型领军企业供给顽强政治包管。 (一)赓续增强“四个意识”,旗帜光鲜讲政治 要进一步提高政治站位和政治觉悟,自觉向党中心看齐,向习近平总书记看齐,果断保护党中心威望和集中统一引导,做到思惟上认同、政治上保护、情感上依附、组织上屈服、行动上对标,在思惟上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一致。始终把进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新计谋,作为全部工作的行动指南和根本遵守,深入推进“两学一做”进修教导常态化轨制化,深刻熟悉习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含个中的治国理政新理念新思惟新计谋,领会掌握贯穿个中的马克思主义立场概念方法,筑牢“四个意识”的思惟基本,养成“四个意识”的行动自觉,以“四个意识”为管辖,确保中心决策安排在中船重工获得果断贯彻落实。 (二)出力构建长效机制,驰而不息抓整改 要充分熟悉到巡视整改工作虽然取得了阶段性成效,但坚持党的引导,加强党的扶植,周全从严治党没有终点,义务依然艰难。持续以强烈的政治担当,持续用力抓好后续整改,巡视整改工作引导小组及办公室将持续实行职责,按照巡视整改计划,逐条逐项落实整改办法,务必整改到位、取得实效。对已整改落实事项要加强监督检查,巩固整改成果,果断防止问题反弹;对正在整改特别是今年能落实的整改义务,要按照既定整改时限和整改办法,紧盯不放,确保按期保质整改到位;对经久整改义务要加强跟踪督办,一抓到底,直至整改完毕,确保不遗留、不放过任何问题;对后续整改进展情况要持续做好汇总、按期传递,对后续整改不力的严肃穷究责任。 (三)始终坚持以军为本,尽心尽力助强军 要充分认清在主业主责等方面存在的政治误差和软弱环节,任何时刻、任何情况下都要坚持以军为本,把保军摆在各项工作的凸起重要位置。进一步把习近平总书记视察集团公司厂所以及对海军和海军武器装备扶植的重要指导精神,转化为以作战需求为牵引、以战斗力为标准,赓续完善军工顶层设计和成长计划,经由过程集团内外资本整合践行和促进军民融合、加强干部人才部队扶植等办法,出力提升军工核心能力水平;加强基本研究和预先研究,特别是科研院所进一步加大军品科研投入,增强技巧立异能力,冲破关键技巧瓶颈,增强技巧贮备,实现从跟随到立异的跨越,引领装备技巧成长;赓续完善质量治理体系、强化轨制履行和质量责任穷究,提高军品德量机能;出力完善海军装备顶层研究、总体设计、系统集成、总装建造、办事保障五位一体研制与成长体系,以科技强装的实际行动助推强军目标实现。 (四)规范党内政治生活,风清气正谋成长 要卖力履行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,周全加强和规范党内政治生活,增强遵守政治纪律和政治规矩的自觉性和履行力,切实履行民主集中制,积极实行班子成员充分沟通、酝酿、评论辩论、明确表态的民主集中决策法度模范,努力提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,形成优越的政治生态。要严格落练习近平总书记关于好干部的“五条标准”和对国有企业引导人员提出的“20字要求”,把准确用人导向光鲜地立起来,严格选人用人标准,规范选人用人法度模范,果断否决和纠正搞“小圈子”、人身依附等问题,果断避免“带病提拔”“带病上岗”。要赓续加强党组自身扶植,带头守纪律、讲规矩,鼎力弘扬军工企业优良作风,带头履职尽责、主动作为,赓续提高引导科学成长的能力和水平,营造风清气正的政治生态,形成高低齐心谋成长,心神专注抓落实的成长格局。 (五)自觉扛起“两个责任”,从严治党促改革 要清醒熟悉党风廉政扶植和反腐烂工作严格复杂的形势和艰难繁重的义务,坚持敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,为改革成长稳定供给顽强纪律包管。周全落实主体责任,履行党建工作责任制,开展党建工作考核评议和书记抓党建述职评议,推进党建工作“四同步”、“四对接”,持续加强基层党组织扶植;严格履行责任穷究轨制,强化考核导向,加大约谈和监督检查力度,推进失责必问、问责必严常态化;旗帜光鲜支持党组纪检组实行监督责任,果断杜绝研究违纪问题说情摆脱、大事化小现象。严格落实监督责任,坚持零容忍惩办腐烂,持续保持高压态势,运用好监督执纪“四种形态”,果断削减腐烂存量,重点遏制增量;严格落实中心八项规定精神,对顶风违纪行为,一律处分、一律传递、一律曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈旌旗灯号;紧盯工程扶植、物资采购、外协外包、科研经费治理等重点领域,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督治理,果断查处利益输送和腐烂问题,斩断各类、各类利益输送链条,果断防止国有资产流失。 巡视整改永远在路上。中船重工党组将进一步找准政治定位,强化政治担当,果断贯彻党的路线方针政策和中心决策安排,以实际行动保护以习近平同志为核心的党中心威望和集中统一引导,践行“忠、专、实”,看齐核心守底线,撸起袖子加油干,以改革立异成长的新成就和巡视整改的实际成效迎接党的十九大胜利召开! 迎接广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系方法:电话010--88010663;联系地址:北京市海淀区昆明湖南路72号,中国船舶重工集团公司“灵活式”巡视整改工作引导小组办公室;邮政编码:100097;电子邮箱:jcb@csic.com.cn。 中共中国船舶重工集团公司党组 2017年8月25日

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